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上海浦东新区区委书记沈晓明：
浦东万千年轻人创业 一定有未来的马云
记者 胥会云 发自上海
4月18日，上海浦东新区将迎来开发开放25周年，坐拥自由贸易试验区、综合配套改革试验区、国家自主创新示范区等一系列国家战略的浦东，在上海自贸区扩区后，角色益发引人关注。在新的发展阶段，到底能激发出多大的能量，亦是外界关注的焦点。
近日，浦东新区区委书记沈晓明接受了《第一财经日报》在内的媒体采访，他对本报记者表示，对于这些国家战略，浦东会利用联动而不是单打的办法来推进。
而谈到全球科创中心建设时，沈晓明表示，浦东应该成为“大众创业、万众创新”的一个重要基地。他说：“浦东没有马云是一件遗憾的事，但如果浦东能够有万千年轻人的创业，那比有一两个马云更加高兴”。
临港将成150万人口独立辅城
记者：自贸区对于浦东的价值和意义何在?
沈晓明：自贸区对浦东来讲只有意义没有挑战，我们将自贸区看作是浦东创业征程上的一个新的助推器。
自贸区扩区后，浦东将会有三个层面上的自贸区试验。第一个层面是原来自贸区的28.78平方公里；第二个层面是扩区后的120.72平方公里。这两个层面上的自贸区，它的主要任务就是要成为我国开放程度最高的地区。
第三个层面是1200平方公里，就是全浦东的自贸区，更多的是接受现在已经形成的自贸区的辐射和推广。
记者：自贸区一年半的改革环境中，事中事后监管也是改革的重点，接下来有什么计划？
沈晓明：事中事后监管是自贸区政府职能转变的一项重要工作，接下来我们已经形成了一整套工作方案，要等国务院批复。
事中事后监管是自贸区改革的重中之重，我们不仅要当下重视，还要继续推进很多年。
记者：此次自贸区扩区后，大家都很关心临港，接下来临港发展的定位和方向会不会有一些调整？
沈晓明：临港一直是自贸区的一个重要组成部分。我们以前老的28.78平方公里自贸区，里面有一部分就在临港，所以临港过去是自贸区现在还是自贸区。
大家比较敏感的是自贸区管委会从临港搬出来了，这是因为管委会和浦东新区政府合署办公了。
临港一直会是浦东开发的重点地区，而且市里对临港的定位也在不断调整和完善。到目前为止，临港的发展目标是要成为一个120万~150万人口的独立的辅城，由此一来，临港和上海的关系就像是横滨和东京的关系。临港建设的定位不仅仅是一个新城的建设，它是一个独立城市。
我们对临港的发展寄予厚望也充满信心，浦东新区将一如既往地支持临港的发展。临港的规划正在进行重新修编，修编以后的规划非常激动人心。
记者：25年来浦东承担的国家战略越来越多，如何找到一个抓手，将这些国家战略组成一个有机整体，并能够形成互动？
沈晓明：这些国家战略之间其实是有联系的，由于这些战略出自于不同的时代，所以有一些时代的烙印。
我们会利用联动而不是单打的办法，所以会提出自贸区和自主创新示范区的“双自联动”，自主创新示范区和中国开放的联动，自主创新示范区和人才的联动，这些联动都不是口号，都有具体行动。
万千年轻人创业一定有未来的马云
记者：关于科创中心建设，浦东怎么定位，未来的工作重点会是什么?
沈晓明：科创中心建设中，浦东应该发挥核心功能区的作用。
此外，我更加看重的是年轻人的创新创业，这是我们要把握好的。浦东应该成为大众创业、万众创新的一个重要基地，浦东希望能够成为年轻人创新创业的乐园。
前段时间我专门邀请了一些创投风投方面的专家来开座谈会，每一次都有人说到浦东没有马云，浦东没有谁谁谁。浦东没有马云是一件遗憾的事，但是浦东没有马云照样是浦东。如果浦东能够有万千年轻人的创业，那我比有一两个马云更加高兴。因为我坚信今天万千年轻人的创业一定会有未来的马云。
记者：浦东在做科创中心的过程中应该有很多先天优势，又有哪些挑战和阻力，比如高成本，如何应对？
沈晓明：老实讲，高成本不是政府可以控制的事情，这件事情不归政府管，或者过去的经验表明，这件事情不归政府管。
浦东一直在想办法如何在高成本的条件下做成我们想做的事。基本的考虑是两条。一是营造与国际接轨的公平透明的营商环境。为什么我们把这个放在第一条呢？纽约的成本比我们高，伦敦的成本比我们高，东京的成本比我们高。为什么还有很多国际公司的总部在那些地方呢?为什么那些地方对国际性的大公司有吸引力呢？因为他们认为那个地方有公平透明的营商环境。那么浦东为何不去打造这样一个营商环境，来创造对这些国际大公司持久的吸引力?这是浦东开发开放以来一直坚持的道路。虽然我们成本高，但是如果有一个与国际接轨的透明公正的营商环境，依然有吸引力。
第二，千方百计降低创新创业的门槛和成本。虽然我们的生活成本高、商务成本高，但是如果在创新门槛上降低，创新成本比较低，依然会有吸引力。
我一直记得国内一个非常有名的民营企业家跟我讲过的两句话。第一句话，爱拿政府钱的民营企业是搞不大的。第二句话，对民营企业来讲，没有政策就是政策。这两句话对我的印象很深。
浦东要吸引民营高科技企业和民营龙头企业集聚，设置新的政策一定不是我们走的路。我们希望能够给他们创造更好的发展环境和好的发展机会，靠的是好的营商环境。如果在我们这个环境里面，他们能够更加国际化更加有工作效率，政府的一言一行是透明的，是讲法律讲公平的，我们相信成本虽然比较高一点，龙头企业还是会选择我们。
记者：你曾经说过“不拼爹，来浦东”，那么在浦东到底拼的是什么？
沈晓明：一个年轻人能够在浦东很好地成长，他要有才干，因为浦东高手云集，在创新创业方面是这样，甚至在机关都是这样。
在浦东，无论是在机关还是在创业界、社会服务界，我都能够碰到一些年轻人背着书包怀着梦想来到浦东。所以你要在浦东能够事业有成一定是梦想加才干，当然还有勇气。
浦东能够做什么，浦东是为大家提供一个公平竞赛的舞台。浦东不看你背景行不行，只看你自己行不行。我们将竭尽所能维护这样一个公平的环境。
记者：去年浦东实行了“两个15%”的改革计划，即区级机关内设机构精简15%，区级机关行政编制精简15%，改革推行后，先后有100多名机关干部“下沉”到基层，到问题和矛盾集中的第一线。目前成效如何？
沈晓明：我每到一个街镇调研，都会找两个15%的人，所有的人跟我讲，不虚此行，而且准备干下去。然后我去“背靠背”问他们的领导、同事，都说这批人水平高，他们来了之后帮上大忙，发挥大作用。
自从“两个15%”后，就有人陆续通过关系跟我说他们要下去。现在机关干部想要下去的还是不少，所以区委组织部也在酝酿下一批机关干部下基层的问题。
这个事情给我一个怎样的启发呢?现在老在讲要事权下放，大概要人先下放，才能事权下放，这两个15%的下沉，有力地促进了事权的下放。
秋韵礼仪庆典公司转载：第一财经网
