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会议外交的含义
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我们发现,由于国际会议已不再是政治官员的专利,许多从事其他职业和拥有非官方身份的人士也积极介入多边外交活动,于是有了军事外交、经济外交、科技外交、环境外交、民间外交,甚至夫人外交。在国际交流中,有突出贡献的艺术家、表演家等也被称为“文化大使”。不过,会议外交却不以职业或身份为划分的依据,而是贯穿于政治、军事、经济、文教、社会诸领域。它是传统外交的继承和发展,是以国际会议为主要形式和依托而展开的外交活动。
会议外交有两层含义:
一、多边外交的另称。国际会议并不排斥双边会晤、会谈,但多边活动学占主导地位。会议外交摆脱了两个国家之间相互交往和周旋的局限性,在更大舞台上进行国际交流、讨论、磋商和决断,追求以多国的相互作用和协议来解决国际上的共同问题。西方七国首脑开会旨在解决主要发达国家的经济问题;召开欧洲安全和合作会议是为了讨论欧洲的安全问题;海湾阿拉伯国家聚首以协调海湾国家的行动;东盟首脑会议致力于东南亚国家之间的合作。会议外交是今日国际生活中必不可少的组成部分。
二、集团外交的等同语。在国际会议中,每个国家总是从其本身的利益出发行事,但往往不再是单兵作战,而是根据共同的利害关系组成有形或无形的群体彼此周旋有共同利益的大国为了更好地进行争夺而组成对立的集团。第二次世界大战前的协约国和轴心国便是明显的例证。第二次世界大战后,分别以美、苏为首的两个军事集团也曾显赫一时,一度左右世界。现在则是北美、西欧、东亚三足鼎立。遍及全球的无数个次区域集团的出现,进一步反映区域化和集团化趋势的发展。大小国家正在进行新的组合,新一轮的联合和斗争之势不可逆转。
特别是中小国家,为了在激烈的大国竞争中求生存和求发展,也不得不联手合作。国际会议正是各种集团进行集体讨价还价的论坛和交易所。
我们可以说,今后的世界,不论是以合为主,还是以分为主,寻找共同语言、协调相互关系仍是发展的大趋势。人类的交往越频繁、越深入,这种需求也越突出。会议外交,作为现代国际效的独特手段,将越来越显示它的重要性,发挥它不可替代的作用。
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